财务管理的管理任你博制度十篇

　　任你博一是、明确全面财务管理目标:实现企业与个人利益双赢,为企业持续健康发展服务。企业利益包括收益最大化、经营风险最低化和税负最小化;个人利益包括薪酬最高化和福利最优化。

　　二是、明确全面财务管理内容:以筹资活动、投资活动、营运资金活动和利润分配活动为主轴而展开管理。具体包括:会计核算、货币资金管理、外汇风险管理、成本管理、往来管理、资产管理、存货管理、报表管理、财务人事管理、财务统计、税收筹划、账务稽核(审计)、财务分析、财务监控、经营预算(计划)、融资管理、投资管理、利润分配、以及票据管理和财务档案管理等至少二十部分。从这些内容可以概括全面财务管理包括财务人员的财务专业管理和非财务人员的非财务专业管理。

　　三是、明确全面财务管理责任群:全面财务管理不仅是财务部门的事情,也是各部门的事情,更是总经理和董事会的事情。全面财务管理需要总经理和董事会的重视与支持,需要财务部门专业的指导,需要各部门负责人(包括财务部门)主动负责,需要全员参与,才能做好全面财务管理工作。

　　2009年3月，中央国务院已了《关于深化医药卫生体制改革的意见》，明确建立现代医院管理制度是医改供方改革的重要内容之一。《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》再次强调建立现代医院管理制度，推进“健康中国”建设，以期提升患者“获得感”。2016年1月，财政部、国家卫生计生委、国家中医药局《关于加强公立医院财务和预算管理的指导意见》(以下简称《意见》)，《意见》指出:“财务管理是公立医院经济工作的核心”，并提出“以加强财务管理为抓手，深化公立医院体制机制改革，解决群众看病就医问题”的总体要求。可见，医院财务管理已是改革核心中的核心。

　　研究型医院是指以新的医学知识和新的医疗技术的产生与传播为使命，坚持临床与科研并举，在自主创新中不断催生高层次人才和高水平成果，推动临床诊疗水平持续提高，为医疗卫生事业和人类健康作出重要贡献的一流医院［1］。研究型医院具有8个特征［2］:根本目的是提高临床诊治水平、主旨要义是质量内涵建设、核心动力是持续自主创新、基本方法是临床与科研有机融合、基本管理服务形态是基于现代信息技术的支撑、关键是造就临床和科研水平兼优的研究型人才、基础是建设持续引领本领域技术进度的研究型学科、目标任务是为医疗卫生事业和人类社会做贡献。研究型医院在发展动力、发展特征、诊疗重点、效益主体、科研地位、人才类型、组织结构、研究方式、创新模式［3］等方面明显区别于非研究型医院，更加侧重于内涵建设、技术创新和成果转化。为此，研究型医院财务管理在遵循《医院财务制度》《医院会计制度》等卫生财会制度的基础上，更应注重经费投入、创新引导和转化评价角度的管理，以保障与促进研究型医院特质的体现;同时，在自身专业领域上，也应积极顺应当前宏观经济与医药卫生体制改革进程需要，进行创新性探索。

　　宏观经济的“新常态”要求及时转变经济发展方式，也要求医院从简约型向技术型方向转变、从追求数量发展向质量提升转变、从粗放型管理向精细化运营转变。2014年，中央提出“要推进以科技创新为核心的全面创新，让创新成为驱动发展的新引擎”的要求，医院唯有及时转变经济发展方式，走研究型医院管理的创新发展之路，才能实现质的提升。

　　2．1．1增加总量。国家统计局数据显示，十以来，以同志为的党中央全面实施创新驱动发展战略，我国研发投入明显加大，2015年全国研发经费投入总量为1．4万亿元，比2012年增长38．1%，年均增长11．4%，成为仅次于美国的世界第二大研发经费投入国家，研究型医院财务也需要主动调整支出结构，逐步加大对医院研究型经费的总量投入，强有力的支撑研究型医院的原始创新能力提升，进一步丰富其科研产出成果、激发其创新活力。2．1．2加强规范。在增加研究经费总量投入的同时，尤其需要注重研究经费使用结构的合理规范，特别是科研经费的规范管理要求日益提高。2014年，国务院《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》(国发［2014］11号)和《关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革方案的通知》(国发［2014］64号)，提出一系列重大改革举措，以促使项目资金管理工作更加符合创新规律和要求，两个文件的出台，将对研究型医院的科研资源配置和创新效率产生重大而深远的影响。研究型医院财务部门应积极把握最新政策规定，及时对照国家、省级及当地相关制度要求，进一步梳理与规范医院科研经费的管理。其中尤应注意:①经费预算执行率。经费预算编制必须具备较强的可预见性与可行性，使用必须严格遵照预算安排，预算完成率必须严格符合标准要求;经费预算遵循编制、审批、执行、调整、考核和评价等流程要求。②经费条块结构要求。科研经费的10项直接费用中，设备费、劳务费、专家咨询费之间不允许调整;差旅费、会议费、合作协作研究与交流费允许在总额范围内互相调剂;测试化验加工费、材料费、燃料动力费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费经医院内部审批同意后允许作适当调整。

　　2．2．1保护前期培养的主动意愿。对于外出进修与学习的，予以确保一定水平的薪酬，或实行带薪进修或奖励性进修，消除进修人员的后顾之忧，激发研究人员学习国内外前沿技能的主动性。鼓励非泛指的高薪进修，即对一般进修给予基本补贴，学成后如能在规定期限内应用于实践并产生成效或能较快开展前沿技术、方法，则予以补足高额薪金，通过这种方式既能解决后顾之忧、也能促其学以致用，并推动新技能的快速转化。2．2．2扩大研究过程的协作范畴。研究型医院立足于临床，通过科研成果的应用又反哺临床，财务部门应大胆打破原固有的诊疗组或专业科室的划分樊笼，通过科学测算与合理核算，核定内部结算价，采用灵活多样的分配调整机制推进跨专业合作、推进研究单元与临床单元的强强联合、实现病种资源的全院最大化共享。例如实行病例的协作提供，对研究项目缺少实验案例的，可以经院职能部门核实后向全院乃至兄弟医院有偿征集，实现研究协作范围的极大扩展。2．2．3用足成果奖励的激励作用。首先，增加研究经费的投入总量，重点体现于对成果奖励的额度方面;其次，采用灵活多变而又不失相对公平的政策制度，通过物质与精神相结合的方式，进一步激发研究人员的创作激情;然后，尝试实行分段切片式奖励，将成果奖励金部分分解到研究过程中，阶段性地推进研究进程，确保研究进程与最终研究成果如期保质完成。2．2．4缓解创新风险的各种压力。多措施、过程化监控与降低创新研究失败带来的风险，尤其是在临床试验阶段，对因实施科学研究、开展新技术、新方法带来的医疗风险由医院全额或部分承担，最大限度地推动理论成果的实际应用;完善首席科研专家的薪酬分配方案，促使其切实肩负起教学及科研、学科建设及人才培养的任务，积极发挥其在研究单元与临床单元之间的桥梁纽带作用。2．2．5允许研究与临床单元互换。将理论研究人员与专业业务人员进行相对明确的单元划分任你博，研究单元预发部分薪酬，视成果等级予以甚至高于余额的奖励;允许建立退出机制，对自认研究结果无望的，经评估允许在中途转为临床单元，但不再补发余下部分薪酬;允许建立介入机制，对自认有信心中期介入的，经评估允许其在中途接管，之前研究单元被截留部分薪酬在获得成果后一并作为奖励发放给新研究组。

　　通过科学设计与全面核算医疗科研成果投入产出率，考核比较研究项目的转化成效，考核结果直接与研究者的薪酬或奖励金挂钩。其投入包括研制成本、期间费用和成果奖励;产出主要是研究成果应用后，在一段时期内产生的经济效益，等于该项研究成果推广应用所带来的收入减去在应用过程中所发生的支出。其中:研究成果投入产出率=期间经济效益/研究成果投入成本之和。

　　医院财务管理作为研究型医院管理的一个组成部分，同样需要勇攀学术高峰，反哺财务管理实践，发挥管理出效益的作用。尤其是在公立医院改革多项内容均与财务管理密切相关的当前，研究型医院的财务部门唯有把握当下时态、创新管理思路，通过“提质增效”，改变原有粗放型财务管理模式，实现卫生经济的转型升级，才能切实提高公立医院改革成效［5］。

　　围绕医改目标，突出研究型医院的特点与要求，从财务的角度积极探索创新与应用，改革财务流程、创新结算机制、革新组织架构、探索管理机制，顺应现代医院管理体制改革，对研究型医院财务专业领域进行积极的探索，充分体现研究型医院的技术全面性。

　　借助“互联网+”和管理会计［6］这两个先进的工具与方法。3．2．1借助“互联网+”平台“互联网+财务”将促进研究型医院的财务管理由静态转为动态，实现研究型医院内外各部门的协同管理，能够实现区域内卫生经济数据的共享。利用区域内“互联网+”平台，可以探索提供在线预约挂号、诊间结算、床边结账等便捷的结算服务，缩短患者等候时间;利用区域内“互联网+”平台，还可以在此基础上充分运用大数据工具，科学分析患者流量分布，据此合理配置财务人力资源，从而科学提升财务服务质量，推动医改整体成效的体现。3．2．2运用管理会计工具对于研究型医院来说，科学的运用管理会计工具与方法，能够使有限的医疗卫生资源实现社会和经济效益的较大化;通过杠杆职能的发挥，结合研究型医院自身战略目标，解析过去、控制现在、筹划未来，提升研究型医院的管理效益。引进战略管理会计、阿米巴经营管理模式、相对价值表法(RBRVS)、关键绩效指标(KPI)、平衡计分卡法(BSC)、作业成本法等方法与工具，从研究型医院的司库管理、成本核算、精细管理、决策提升、绩效评价等几个重点方向突破，创新财务管理方式，真正体现财务管理出效益、出大效益。

　　通过“强体魄”、“修内功”“提效能”三个途径［7］，创新运营管理模式［8］、争取生存发展能力、完善组织架构体系、实现内部精细管理、加强内部控制管理，以体现公益性为出发点提升服务效率、以最大限度提供医疗服务为目标，提升服务效率。当前的主要创新方向有:①引入社会资本合作办医模式(PPP)，缓解卫生计生行业卫生资源相对不足，引进竞争机制以发挥“鲶鱼效应”，同时引入企业先进的经营管理理念，提高研究型医院的效率与效益;②建立并完善总会计师制度，积极发挥其经济分析与整体把握功能，合理调度与配置研究型医院整体资源，提升研究型医院资产整体利用效能;③积极处理好医改与政府会计改革之间的关系，吃透财会准则制度改革的总体方向精神，重点在政府会计领域，尤其是全面预算管理、政府部门财务报告编制、管理会计在研究型医院改革中的引进、研究型医院内部控制管理等财务前沿内容进行积极的探索。④进一步加强研究型医院内部控制监管的探索，以《行政事业单位内部控制规范(试行)》为准绳，促使做到“不盲为”、“不敢为”、“不能为”、“不愿为”的四不为。总之，在现代医院管理制度下，研究型医院的财务管理唯有走持续自主创新的道路，促进理论研究与临床实践的紧密结合，促进自身专业理论与实践应用的紧密结合，才能进一步提升研究型医院的管理成效。

　　［1］秦银河，文德功，郭旭恒．创建研究型医院“301”医院管理与实践［M］．北京:人民卫生出版社，2007．

　　［3］王发强．研究型医院发展历史与展望［J］．中华医院管理杂志，2016，32(1):7－11．

　　［4］张薇．医院现行绩效管理的补充措施［J］．现代医院，2015，15(04):137－140．

　　［5］王延军，李维开，刁天喜．研究型医院在医改大格局中的使命与任务［J］．中华医院管理杂志，2016，32(1):12－15．

　　［7］李乐波，马新丽，高彦兵．新常态下公立医院财务管理思路探新［J］．现代医院，2016，16(03):317－319．

　　随着社会和经济的不断发展，为社会经济发展提供服务的财务税务制度也应该做出相应的改革，否则就会拖慢企业和社会的发展进程，给经济发展带来不利影响，同时也阻碍了财政税务制度的有效发挥[1]。所以说，在我国财政税务管理的实践过程中，财政税务制度改革扮演着重要的角色并发挥着不容忽视的作用。

　　(一)加大了制度更新的压力。财政税务制度在国民经济发展中扮演着重要的角色。财政税务制度的改革，影响的不仅仅是政府本身，站在广泛意义上来讲，对国家中的所有企事业单位都有影响。政府的政策变化能够给企业发展带来的影响是巨大的，特别是对于国有企业而言，如果政府所出台的政策对传统发展模式的继续实施有着很大的影响，那它给企业带来的损失可以说是根本性的。企业的财政制度在根据政策做出相应的改革时，对企业本身的经营来说，可能会带来一些未知的挑战和风险。因此，在对财政税务制度进行大的变革之前，一定要采用科学全面的评估方式对其利弊进行分析，并对可能出现的风险和挑战做出防护和应对对策，将损失降到最低。(二)加大了企业管理理念更新的难度，使运营成本增加。我国的企业历经了从计划经济体制向市场经济体制转变的过程。作为在市场经济下刚成长起来的新兴经济体发展一定要符合发展规律。经营范围中包含着很多有着长久发展历史的业务，这给企业的管理理念更新带来了较大的阻力[2]。另外，现代的企业管理模式在各方面都需要很大的投入，随着国家的金融和税收政策做出了调整，企业为了适应在新条件下也能正常运营，就需要建立起新的管理体系和新的运行机制，从而加大企业在资源和资金上的投入，使得企业的管理成本有了一定幅度的上升。(三)增加了企业对财政专员的培训压力。企业税收管理工作具有很强的专业性特征，税收制度发生了改变，那么企业的经营模式已经管理理念等内容都要随之进行更新，同时企业财务人员的工作流程和工作方式等内容也要进行同步更新，因此企业要在人员的培训上花费较大的时间成本和经济成本，必须有针对性地对财政部门的员工进行细致的培训，否则会出现很多财政上的问题得不到及时有效的处理，并对新的财政税务制度的落实带来一定的阻碍作用。但是就目前的情况来看，现阶段我国企事业单位的财政管理水平不够高，且从事财政管理工作的人员存在着经验的缺陷，加上高级财政管理师的数量有限，因此财政税务制度的改革肯定会加大企业在财政管理人员培训上的难度[3]。

　　(一)无论是对于企业自身的发展而言，还是对于我国整体经济的发展而言，财政税务制度的改革都能产生积极的促进作用。这种促进作用主要体现在财政税务制度的改革给我国经济的发展提供了物质保障，而且对我国原有的经济发展结构进行了有效的调整和改善，加快了我国经济的发展进程，并提升了经济可持续发展的可能性。(二)企业作为社会经济的重要组成部分，在经济发展中发挥着不可替代的作用。财政税务制度的改革从根本上而言也是为了促进企业的进步和发展。适当的财政税务改革可以使企业在激烈的市场竞争中脱颖而出，并使经济利益达到最大化，从而促进国家经济的整体发展。所以说，财政税务制度的改革在我国的企业财务管理中发挥着重要的积极作用并对经济的发展有着重要意义。

　　(一)加强对财务管理人员的培训。现在企业之间的竞争实际上就是人才的竞争，企业在人才的塑造和培养上发挥着重要的作用。在对财务管理人员进行培训时，企业应当采取多管齐下的方式，采用各种激励机制实现财务管理人员的培养目标，从而调动受培训人员的学习积极性，进一步提高他们的整体素质并使他们的敬业精神得到加强[4]。同时，培训的目的不仅在于使他们对国家的财政税务改革内容有一定的了解还要使他们掌握一定的适应改革和新的政策的能力。在进行人才培养的过程中，不能固步自封，拘泥于形式，而是要用多元和发展的眼光看待问题，坚持人才培养的多样性，根据员工的个性特点选择或者是制定合理的培训方案，因材施教的培训措施往往能带来事半功倍的培训效果。(二)树立先进的管理理念，对财政管理结构进行合理的改善。很多因素都能够对人们的看法和决定带来影响。对于同一个问题，可能在不同的时期运用相同的办法都不能使问题得到有效的解决。那么在这种情况下，就需要进行理念的更新，这是时展的必然。面对市场经济发展带来的挑战，企业应当构建出新的现代化管理模式，在管理过程和管理方式上都做出相应的改善措施，提高企业财务管理结构的科学合理性，只有这样才能让企业不在激烈的市场竞争中被淘汰出去。现代化的管理理论和先进的科学技术为企业探索出适合自身发展的管理道路提供了基本保障。(三)加快新的财务管理制度的制定，加强执行力度。随着我国在教育、科技各个领域都取得了不错的成绩，经济也一直呈稳步发展趋势。但是经济的发展过程中难免存在着一些不可控因素可能会对经济的发展带来影响，这也就使的企业的财务管理工作要承担一定的风险。因此，为了将风险降到最低，企业需要根据自身的发展环境和发展需求制定出一套合理的、行之有效的财务管理制度，加强对财务的管控，从而使企业能够在新的发展时期和新的发展环境下稳步前行[5]。

　　(一)建立起完善的税务会计制度。现阶段，我国的税务会计制度还有待完善，税务会计处理的相关规定较为分散，相关部门没有对其进行合理的梳理和规范。虽然说会计制度正在以较快的速度发展，但是实际上它在提高税收征管和管理上所发挥的作用是微小的。税务会计的规定也过于简单，其作用难以得到明显的体现，会计管理和经济税收管理的作用也难以得到有效的发挥，因此，建立起完善的税务管理制度以适应财政税务制度改革的需要，是深化税收制度改革的重要内容之一。(二)建立健全绿色税务制度。社会能否实现将现存的高能耗和高污染的生产消费模式向高效经济方向的转变是促进经济的可持续发展和有效循环的关键。基于这一特征，我们必须要减少以消耗资源和环境污染为代价而进行的经济生产活动，但是这一目标的实现，需要多方的共同努力。首先要做的就是在科学和技术方面加大投资，同时还要根据经济结构的调整方向和经济发展的方向实施合理的税收激励制度和奖惩制度，以保证制度的高效落实，此外还对新技术和经济改革的进程有一定的促进作用。企业应当对政府出台的政策和政府的职能有更加深入的了解，这样具体到某个项目或活动上的时候，才能充分使用政府职能系统，比如通过申请税收优惠促进企业发展。总的来说，财政税务制度的改革给企业的经营发展带来了新的挑战，但同时也为企业创造了新的发展机遇，企业应当积极抓住机遇，迎接挑战，在促进自身发展的同时也为整体经济的发展贡献力量。

　　[1]汪笛晚.企业财政管理中财政税务制度改革产生的影响分析[J].现代商业，2016(20)：55-56.

　　[2]杨耀清，叶玲，吕志军等.浅论事业单位的会计制度改革与绩效考评的关系[J].会计师，2010(1)：80-81.

　　[3]张桂丽.会计信息化对企业财务管理的影响及应对措施[J].中国商论，2017(21)：81-82.

　　[4]尹运丰.企业财务管理的地位及加强企业财务管理的方法分析[J].知识经济，2016(4)：93.

　　具体看，国库集中收付制度由财政资金的收入收缴（直接缴库和集中汇缴）和国库集中支付两部分，集中收入收缴包括税收收入、社会保障缴款、非税收入、转移和赠与收入、贷款回收本金与产权处置收入、债务收入六种。国库集中支付包括财政直接支付和授权支付，授权支付又包括票据（主要为支票）支付和公务卡支付（保留少量的现金支付）。财政部有关公务卡制度改革的总体思路：“坚持公共财政改革方向，以公务卡及电子转账支付系统为媒介，以国库单一账户体系为基础，以现代财政国库管理信息系统为支撑，逐步实现使用公务卡办理公务支出，最大限度地减少预算单位现金结算，强化财政动态监控，健全现代财政国库制度。”公务卡的使用基础离不开国库集中支付制度。由此，公务卡是为完善国库集中支付制度而产生的支付结算方式。简言之，与公务卡直接相关的国库集中收付就是预算单位将非税收入等行政事业性收费集中上缴财政，财政部门通过其指定的银行开设专户，预算单位的基本经费和财政性项目经费直接通过该专户拨付到预算单位在银行开设的零余额账户，预算单位所有的支出通过财政直接支付或者授权支付方式（票据支付和公务卡支付）从该零余额账户支付给商品和劳务的供应单位或提供者。国库集中支付制度还有一重点内容就是预算单位要逐步减少和取消零余额账户外的其他账户，之后将财政批准收取的各类非税收入上缴国库且不再返还预算单位自己管理支出，另外，预算单位日常公务支出和报销业务使用公务卡以最大限度地减少现金支付。国库集中收付制度的实现最终将出现“国家之财皆汇于库，财政支出皆出国库”，国家的收入和支出都在“国库”的管理之中，国库成为一个国家的“大出纳”。公务卡支付改变了原有现金支付下国库难以管理资金使用流向，使国库可以掌握资金最终的使用单位、日期、金额、地点等信息，加强了资金控制，提高了资金利用效率，增加了公务活动的透明度，减小了使用风险，健全了财政国库制度。国库集中收付体系及与公务卡支付的关系，见图1。

　　2001年国务院批准的《财政国库管理制度改革试点方案》及其说明中提出：可以采用银行卡作为国库集中支付业务的支付结算工具。2005年4月，中国人民银行、财政部等九部委联合印发的《关于促进银行卡产业发展的若干意见》推动了全国银行卡产业的发展。当年，招商银行与中兴通讯联手发行了国内首张公务卡，但此卡并非财政部和中国人民银行推广使用的公务卡。2007年财政部和中国人民银行联合下发了《公务卡管理暂行办法》，公务卡的应用推广工作进入全面实施阶段。2007年7月，中央机关公务卡制度改革试点正式启动。2008年2月，财政部下发《关于2008年中央预算部门全面推行公务卡改革试点有关事项的通知》，明确规定所有中央预算部门于2008年9月底以前都要实施公务卡制度改革试点。2007年7月至2008年10月，中国银联统计显示，山东、河南、宁夏等16个省、自治区(直辖市)已经正式启动了公务卡试点，累计发放公务卡近120万张，这标志着公务卡制度改革试点在全国加速推进。2007年底，北京市出台了《北京市市级行政事业单位公务卡管理暂行办法》，并于2007年底正式启动行政事业单位公务卡改革。2008年4月，北京市财政局和中国人民银行营业管理部又出台了《北京市行政事业单位公务卡制度改革实施方案》，明确要求在区县级行政事业单位推广使用公务卡。至2011年底，北京市近千家预算单位使用了公务卡。2011年11月，财政部下发《关于实施中央预算单位公务卡强制结算目录的通知》，该通知自2012年1月起执行。目录包含的结算项目共16种，包括办公费、印刷费、咨询费、手续费、水电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、公务用车运行维护费和其他交通费用。同时规定，原使用转账方式结算的，可继续使用转账方式，在县级以下（不包括县级）地区发生的公务支出、在不具备刷卡条件的场所发生的单笔消费在200元以下的公务支出、按规定支付给个人的支出以及签证费、快递费、过桥过路费、出租车费用等仍可使用现金结算。2012年9月27日，财政部下发通知，将在2012年年底前全面推行公务卡。2012年12月，北京市财政局下发《市级预算单位公务卡强制结算目录》，要求2013年1月1日起，该目录下的17种（水电费分为水费和电费两种）结算项目必须使用公务卡结算。

　　预算单位在金融机构（通常在其开立零余额账户的银行）以单位工作人员个人名义开设并办理公务卡，并以个人本人为偿债主体。该卡可用于个人支付结算业务，单位不承担私人消费行为引致的一切责任，单位工作人员的结算行为在单位审核单据并完成从零余额账户转账到个人所持公务卡还款前属个人行为。另外，根据现有的公务卡使用情况，各地各银行通常对公务卡的授信额度为5万元，此范围内个人使用公务卡结算金额较大时还需根据单位实际规定事前审批。持公务卡消费和报销的方式是，单位工作人员外出公务消费，不再预借现金，而是用其所持的公务卡先行刷卡支付，并取得发票及刷卡凭证，之后向单位财务申请报销，单位财务审核无误后将报销款项直接由零余额账户划入该工作人员公务卡账户中。公务卡使用流程见图2。

　　公务卡是国库集中支付制度基础上国库预算资金管理的新思路，推行至今虽然在实务和理论界中存在诸多争论，也存在许多不足和问题,但整体上促进了财政预算资金的管理，是利远大于弊的一项制度。今后，相关部门将继续改进和全面推行公务卡制度,开放大学也必将执行该项制度，该制度的推行对建设中的开放大学及其财务管理也将产生重大影响。

　　(1）从办学经费来源和支出管理看，开放大学办学经费来源与普通高校相同，主要是财政性拨款（包括基本经费任你博、项目经费、科研补助经费等）、学费等非税收入、经营性收入、捐赠性收入以及其他收入（如与经营性主体开展的合作研发等）。无论哪一种来源，其支出管理都适用于财政部门相关公务卡支出管理的范畴，支出名目也不外乎上述16种结算项目以及相关劳务。

　　(2）从开放大学合作办学模式看，原有的开放教育体系是多级次的管理模式，即中央电大、省级电大以及遍布各市县的开放教育分校和合作办学机构，省级电大的大量工作包括财务管理工作都是与下级分校和办学机构发生的，而不是类似普通高校与学生发生。在开放大学建设之初乃至建成之后，开放大学在自主办学的架构内外仍然是与市县级分校和合作办学机构间展开广泛的管理合作，开放大学财务管理也更多的与之发生关系，与学生发生直接的财务关系属从属地位。简言之，单位间的财务往来远大于单位与个人（主要是学生）间的财务往来是开放大学财务管理的突出特点。这种模式下，公务卡为与分校和合作办学机构开展往来和教学管理以及相关合作事项从财务管理角度提供了更便捷的结算方式，能使开放大学多级次合作办学模式开展得更加高效顺畅。

　　(3）从开放大学的地域拓展看，新的开放大学办学模式必将在更广泛的地域与其他单位及其工作人员建立往来关系，还要和国外相关机构进行合作交流。公务卡的推行，使开放大学工作人员与境内单位及其工作人员交往更加方便有效和有力，同时，开放大学的发展战略要突破原有的省市内的成人教育模式，走多样化的开放办学模式，要在本省市、本区域开放办学，也要在全国开放办学。合作办学区域和领域的不断拓展，财务管理领域用公务卡等银行支付方式逐渐取代现金支付将是必然的趋势，其能更好地提高办学效率，也能更好地提升开放大学在制度建设方面的影响力。

　　(4）从开放大学的国际合作视角看，开放大学的发展不仅在办学模式上要学习借鉴发达国家开放教育的办学实践经验，还要在内部机构设置及其管理运作模式上借鉴更为先进有效的方式，财务管理和运作模式上推行公务卡在我国将是大势所趋，在世界其他国家也是一种广为流行的模式。虽然公务卡不能进行跨境支付，但更广泛地采用银行支付方式将是我国未来的趋向和国际支付的主流，开放大学在支出模式上与国际接轨，也是展示自身形象和提高国际交流合作能力的一种途径。

　　公务卡改革也是在培养和建立一种新的公务消费和资金管理理念，无论是从货币金融学角度看还是从具体预算单位的货币收支模式看，培养这一理念是适应货币市场演化需求的，这一理念也符合货币的国际化发展和结算变化趋势。开放大学作为一级预算单位无论是办学和发展理念还是财务管理理念，都应学习和借鉴国际先进经验，没有真正称得上开放的理念作支撑，开放事业将颇显艰辛。理念要求对于符合发展要求的新事物更要有积极的态度，基于此，受益于公务卡改革的开放大学公务卡改革也是一种理念的变革和培养。建立一种符合需求的财物管理理念有利于开放大学事业的发展。

　　1．办公效率的提高公务卡的使用改变了预算单位原有外出办公消费模式，使办公消费模式由：外出事务－财务部门－外出－结束业务后回单位报销（涉及现金存取）变为：外出事务－外出－结束业务后回单位缴回报销凭据（不涉及现金存取），除个别大额和特殊事项须请示外，简化了办公步骤，尤其是在办事人员距离财务部门较远或不便到财务时，更是节约时间，甚至能更及时地抓住时机。相关部门报销人员也减少了取送现金的工作，将有限的时间更高效地投入到开放大学的其他管理工作中。

　　2．财务管理效率的提高由于公务卡减轻了财务部门人员提取现金的环节，节省了财务人员外出时间，减少了点钞和兑换零币等环节，另外也使财务人员由原来的一次业务两次面对单位办事人员变为一次面对，大大节省了人力。也由于公务卡和国库集中支付是一体的，实现国库集中单一账户支付后，单位账户管理由原来的基本账户和零余额账户并重变为以零余额账户为主的管理模式（由于一般预算单位以基本账户和零余额账户为管理主体，在此忽略分析对单位原有的一般账户和其他专门账户的管理），单位的收支由原来的两户并重变为一户为主任你博，减少了两个账户间划款的数量以及划款的潜在风险，账户管理工作减少，提高了财务管理效率任你博。

　　1．预防腐败的发生公务卡的使用可以在一定程度上起到预防腐败和减少单位内部职工违法行为发生的作用。公务卡使单位相关人员减少了接触现金的机会，使利用其他不合理名目和多开发票等套取现金的行为减少，也降低了通过截流和挪用现金私设小金库甚至是将现金据为己有行为的可能，一定程度上避免了违法行为的发生，在现金支付领域减小了滋生腐败的可能。

　　2．降低单位财务风险公务卡消费与国库集中支付将单位现金支出降低到最低限度，也使财政部门从支出角度规范了各预算单位使用资金的行为，和原来的现金消费以及预算单位在支出后进行事后的审计检查相比，在源头减少的违规财务操作比有违规发生后纠正或者整改能更多地降低预算单位财务风险。单位授权其财务人员在终端执行支出活动时受到财政支付流程规范的约束，使支出过程受到财政的监督和管控，减小了掌握政策不准或者领导干预而发生错误的可能。预算单位发生劳务时，由其财务人员根据审核无误的劳务发生凭证通过授权支付方式，通过零余额账户开户银行直接转入发生劳务的个人银行账户。劳务的银行转账支付、单位票据支付以及公务卡支付三种方式结合，完成了单位绝大部分资金的使用，这些资金财政部门可以通过金融机构追索到最终去向，很容易实现资金使用后的检查监督。上述管控措施降低了预算单位对财政资金的违规使用风险,也使财政资金实现了事前、事中和事后的监督管理。

　　3．降低财务工作人员的执业风险公务卡最大限度地逐步地取代现金报销，使提取现金和保管现金的风险减小，预算单位财务部门减少了这两个环节的工作，产生风险的可能降低了，财务工作人员由于最大限度地减少了从事这两个环节的工作而降低了个人执业风险。财务人员个人风险的降低促进了单位财务工作效率的提高并促成单位财务风险整体降低。

　　公务卡和任何新事物一样在推行过程中必然会有其缺陷和不利的一面，如员工的接受问题、公务卡不能完全杜绝套现、增加了终端数据处理的数量、小额现金报销的弊端仍然存在以及公务卡支付会产生还款风险等。仅就开放大学而言，由于办学点广布于城市和远郊区县，尤其是在比较边远地域，还会产生公务卡不具备划卡条件等问题，使该地域的业务办理受到限制。但公务卡作为一种新型的财务结算方式将全面推行，其自身诸多优势必将显现。

　　新医院财务管理制度从单位预算管理、收入管理、支出管理、成本管理、收支结余管理、流动资产管理、固定资产管理等多个方面做出了新规定，对医院财务管理工作的开展做出了明确的新指导。在这种情况下，全面了解新制度的管理规定，有效认识到新制度实施的影响，并根据实际的规定调整相关的工作，对于主动迎接新制度，适时调整好医院财务管理工作有着关键的影响。因此医院财务管理工作人员应当在保障基本管理工作高质量完成的同时，积极学习相关的规定，并对新医院财务制度作出相应的研究，继而从管理实践着手，积极推动医院财务管理制度的完善与变革。

　　文章在本节，首先结合实际的探究，梳理新医院财务制度实施后会对医院财务管理工作产生的主要影响，继而从制度出发，全面分析医院财务管理工作面临的新条件与新局势，为医院财务管理工作的调整完善提供相应的借鉴。

　　从新医院财务管理制度的内容来看，规定对医院有效的财务管理体系的构建做出了明确的规定，制度规定要实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制，要建立健全医院内控机制，同时还应当积极建设科学合理的规划机制，并定期开展财务分析，对财务管理的过程与结果做统一的研究。而最终在借助绩效考评等方法，来推动财务管理的激励与约束作用，实现医院的良性管理。这些要求首先从总体上对医院的财务管理工作作出了明确的指导，要求医院建设有效的财务管理机制，不仅要充分发挥财务管理的科学性合理性，还应当拓展财务管理的功能，积极将激励机制的作用发挥到医院的一线，使得医院在有效的财务管理工作下实现医院管理效率的提升。

　　预算管理工作一直是财务管理工作的关键内容，也是财务管理工作的基本前提，此次新管理制度的实施，对预算工作做了重点强调，要求医院要实行全面预算管理，建立健全预算管理制度，包括预算编制、审批、执行、调整、决算、分析和考核等制度。全面预算管理工作的开展可以进一步促进医院预算管理工作完善，继而为医院医疗资源的合理规划与分配提供基本的指导。在这种情况下，医院财务管理工作的开展有了基本的前提，后期管理工作以预算为标准，保障了资源的合理分配与高效利用。

　　医院运营成本直接关系到医院的可持续经营，成本管理的混乱以及资源的浪费会导致医疗资源的流失，继而对我国医疗事业的长期发展带来毁灭性灾难。因此在新财务制度下，医院要积极开展精细化的成本管理工作，根据不同的对象，实现分科室、分项目、分病种等财务成本的核算，保障成本管理的合理性与透明性。

　　结合前期的分析，新医院财务管理制度的实施从财务机制建设、预算、成本等多个方面对医院财务管理工作的开展做出了规定，对医院财务管理工作的进一步完善造成了显著的影响。文章在本节结合前期的探究，对新财务制度实施下医院务管理工作进一步完善的对策做出探究。

　　从新制度来看，无论是预算管理、成本管理等工作，都要求加强统一协调，加强全面管理体系的建设，并结合实际特点开展精细化的财务管理工作。因此财务管理工作的开展首先就应当要求医院各个部门各个科室信息的及时传送，以保障财务部门能够结合科室的实际情况，对医疗资源做个性化的分配，编制合理的预算，同时根据各科室的动态信息，对各个科室医疗资源的使用状况做出科学的考评。只有在这一前提下，医院财务管理工作才有了基本的参展，各项工作的针对性才能提升。

　　财务管理工作要想发挥好激励作用，应当积极与业务管理工作相对接，实现信息的共享。新制度要求财务管理工作积极开展绩效考评，发挥激励与约束作用，因此财务部门应当与业务管理部门相对接，收集各科室的业务信息，并及时向业务部门提交收支情况，联合业务部门构建科学合理的考评机制，继而通过两部门之间的信息交流，对医院业务人员、管理人员的主要业务水平与绩效做出考评，实现对医院工作的有效激励，促进医院工作效率的提升。

　　文章结新医院财务制度的内容，对医院财务管理工作做出探究，从探究来看，新医院财务管理制度的实施从财务机制建设、预算、成本等多个方面对医院财务管理造成了显著的影响，医院应当加强各部门科室信息管理，为财务管理提供基本参考；而财务部门则应当积极与业务管理部门相对接，实现信息共享，继而发挥财务绩效管理的激励作用，最终实现医院财务管理工作的完善与功能的拓展。

　　[1]杨新英.浅析新《医院财务制度》下的医院全面预算管理[J].财会研究，2013，（10）：59-61.

　　有效利用财务各方面的信息和资料，对一定时间段内的医院财务进行的科学预测和据此做出适宜的财务决策，在据财务决策结果制定符合医院全年度发展的科学财务计划就是所谓的医院财务规划机制。

　　在新制度的要求下医院的财务要做好对医院的风险预算、成本管理，对资产的结构、运营、收支和发展做出明确合理的规定和分析。全面改进医院在实际经营过程中的问题，对医院的整体财务过程和结果进行管理。

　　医院要想在新的财务会计制度中做好对医院的财务管理，必备的和基础性的战略规划和经营目标的最有效和最为基础的工作就是对医院的财务进行合理的预算。新的医院财务会计制度有极强的严格性，要求医院进行科学的、合理的财务预算。在新的财务会计制度下，医院往往会按照严格的制度进行评价和考核，而且对管理者的个人行为也提出了更高的要求。这会更加促使医院的制度规范化和合理化，确保医院的协调、健康运行。

　　合理、科学的医院财务预算是医院的财务科学管理的重要工具，在新财务会计制度下的医院财务预算不仅可以使医院的运行目标更加明确、细化，而且还可以提升整个医院的医疗、科研、教学水平，最终实现医院的可持续发展。

　　新实行的财务会计制度要求医院必须建立有效的激励与约束机制，从而实现医院的科学管理，对医院的员工进行绩效考核的主要依据就是在合理、有效的医院绩效管理下对医院进行合理的预算。医院的绩效考核通常有以下三个方面：第一，对医院的运营业绩的规范化评价；第二，医院的各个科室之间的业绩客观性评价；第三，医院员工的个人业绩综合性评价。对医院的建立有效的激励与约束机制也就是建立医院的运营业绩评价、科室业绩评价和员工业绩评价的综合性预算，通过对比业绩结果找出差异、分析原因、采取相应的改进措施，以避免极端差异化。

　　医院的财务成本不仅能够有效反映了一个医院的医疗质量和技术服务水平，而且还是医院可持续发展中的最为关键的因素，也是医院实施财务管理的基础。医院的财务成本可以有效的补偿医院在平时中科研、医疗、教学所耗费的物资，也是医院得到持续运营。

　　促使医院更加完善和健全财务成本管理系统是新财务会计制度的要求，医院应安排各职位相应的职能的管理人员，使各组织机构能够有效的相互联系和作用，使各人员在岗各司其职，密切配合、有效沟通最终实现财务成本管理的职能和使命。还有就是要注意财务成本管理程序和过程，这包括将输入成本转化为输出成本的过程，医院要保证已经利用的医疗设备、设施、药品、材料等都是对资源的科学合理使用，是在最小的医疗成本和医疗费用前提下进行的。

　　随着我国医院体质改革的不断深化，医院越来越开始注重对财务的管理，良好的医院财务管理不仅能协调和处理医院财务的各方面关系，而且还可以科学规划财务资金，提高医院对财务的筹集、安排和配置，从而整体上提高医院资金的利用率。新财务会计制度的颁布对医院财务的管理有重大影响，如：新财务会计制度促使医院构建更为有效的财务管理机制、促进医院加强对财务的预算管理和促进医院加强对财务成本的管理，只有正确处理好医院在各方面的影响与关系，才能真正意义上提高对医院财务的管理，加快医院的财务的管理，使医院的财务的管理更加科学、有效。

　　[1]郑水容.探析新医院会计制度对医院财务管理的影响[J].财经界（学术版），2014

　　[2]田立启，李江峰，贾卓霞，毕元广，李风芹，田玉兰.新财务会计制度对医院财务管理的影响[J].卫生经济研究，2013

　　根据矿业公司《转发集团公司关于进一步完善财务管理制度的通知》文件，我们对黄河公司的财务制度进行了自评工作，根据自评结果，针对原有财务制度中的弱项和缺陷，以及财务制度尚未管控到位的方面，再结合黄河煤业公司目前处于项目建设的实际现状，进行了修订和完善，现将财务管理制度修订完善结果梳理汇报如下：

　　黄河公司目前有分管财务工作的副总经理一名，下设财务资产部，财务资产部经理一名、会计五名和出纳两名。

　　为满足黄河公司业务需要，消除原有财务制度缺陷和弱项，我们计划对原有的《差旅费（暂行）管理办法》、《资金审批管理办法》和《会计基础工作规范》进行修订，对日常管理中涉及到的备用金、网上银行操作安全、通讯费，项目建设财务管理办法等五个方面，但原有管理制度未涉及或管理不到位的地方进行新增制定。

　　在实际修订及完善、新增制定的财务管理制度过程中，我公司根据实际业务量大小及是否开展等实际管理需要，最终修订和完善的财务管理制度以及新增制定的财务管理制度均超出原先计划。

　　《差旅费管理办法》、《资金审批管理办法》、《会计基础工作规范》、《会计账务处理程序》、《会计原始凭据管理办法》、《费用报销管理办法》、《全面预算管理实施办法》等制度。有些制度是把过去的一些制度进行整合，如《费用报销管理办法》是过去的《财务手续办理指引》和报销管理办法进行整合，同时费用报销涵盖了我公司的备用金管理办法，所以新增制度中未另行新增备用金管理办法；黄河公司的《会计基础工作规范》是在按照国家财政部2019年上半年最新出台的《会计基础工作规范》全面引用。新修订的财务管理制度更多的体现实际财务人员较少但职能不能缺失的要求来重新修订，具有一定的可操作性。

　　（1）新增的财务管理制度有《项目建设财务管理办法》、《低值易耗品管理办法》、《资金安全管理办法》。

　　因为黄河目前处于项目建设前期，我们根据项目建设中涉及到的财务规则、财务管理、基建收入等，结合国家财政部出台的一些纪检财务管理规定，对黄河煤业公司项目建设期间的财务行为进行了规范，制定了这项《项目建设财务管理办法》；同时针对项目建设资金金额较大，前期财务人员少，特从资金安全方面考虑，同时结合网上银行的操作规范、以及涉及网银安全管理方面内容，制定了《资金安全管理办法》；目前黄河公司处于项目建设前期，公司管理人员业务水平参差不齐，特别在周转材料、低值易耗品方面，管理制度和管理经验有待进一步提升和加强，为堵塞漏洞和提升管理，我们根据实际需要制定了《低值易耗品管理办法》。

　　（2）4月29日已签发了《资金审批管理办法》；6月19日已签发了《全面预算管理实施办法》、《全面预算管理考核办法》、《增收节支实施方案》、《增收节支考核办法》四项制度；

　　（3）预计10月底将签发已上会通过的《差旅费（暂行）管理规定》、《会计基础工作规范》、《费用报销管理办法》、《会计原始凭据管理办法》等四项制度；

　　（4）预计10月底将上会审议签发《资金安全管理办法》、《项目建设财务管理办法》、《低值易耗品管理办法》三项制度。

　　目前现有的财务管理制度，能满足黄河煤业公司项目前期手续办理阶段资金管理、费用核算和会计基础工作的质量要求。但是结合集团公司的要求的相关原则，尚有一定差距。

　　现有的财务管理制度均遵循了《会计法》、《企业财务通知》、《企业会计准则》等法律法规和集团公司相关的财务管理规章制度，满足公司经营管理合法合规、资产运营安全有效、财务信息线.规范性原则方面

　　目前现有制度的名称规范，制度命名符合国家或集团公司《规章制度管理办法》第十条有关规定。制度中所涉及的内容相对较为完整，从目前看不缺失不遗漏，符合集团公司《规章制度管理办法》第二十一条第一款有关规定。结构清晰，制度中涉及的内容符合集团公司《规章制度管理办法》第二十一条第二款及第三款有关规定，力求达到逻辑严密、层次清晰、语言简练、表意清楚等有关要求。

　　在格式标准，制度文本的写作格式能符合集团公司《规章制度管理办法》第二十一条第四款或其他公文写作样式有关规定。

　　根据医院内部管理机制的组成结构来看，新医院财务制度的有效实施，是医院财务预算管理效用不断提高的重要保障，在一定程度上推动着医院财务预算管理不断创新。因此，在实践过程中，对新医院财务制度下医院财务预算管理有比较全面的了解，对于提高医院核心竞争力有着重要意义。

　　在医院财务管理不断改革的基础上，对货币信息进行合理分析，并注重经济活动的有序开展，需要注重医院财务预算管理目标的科学制定和明确，才能真正实现医院财务预算管理机制的有效完善，最终确保新医院财务制度的全面实施。但是，受到各种因素的影响，医院财务预算管理出现资源配置不合理、发展目标不够科学、相关工作人员素质水平不高、财务部门整体管理水平较低等多个方面的问题，大大影响医院财务预算管理的整体效果。与此同时，医院管理人员没有对新医院财务制度的实施给予高度重视，在市场竞争不断加剧的情况下，医院财务预算管理根本没有发挥真正效用，如医院管理人员没有建立比较完善的财务人员考核制度，监督部门没有真正发挥监控作用，大大增加了医院财务预算管理的风险，严重的还会出现各种财务漏洞，最终出现收支平衡失控的问题。因此，在医院不断发展的过程中，根据医院财务预算管理的实际情况，新医院财务制度的有效实施，必须注重科学策略的合理制定，并充分发挥现代信息技术和设备的作用，不断提升医院财务预算管理水平，才能真正推动医院整体效益不断增长。

　　根据新医院财务制度的实施情况来看，医院财务预算管理存在的问题给医院长远发展带来了极大影响，必须注重医院财务预算管理水平的有效提升，才能真正推动医院管理机制不断创新。总的来说，当前新医院财务制度下医院财务预算管理的实施策略主要有如下几个方面：

　　根据当前医院的发展情况来看，注重管理人员预算管理意识和责任意识的不断增强，提高他们对财务预算管理重要性的全面认识，可以真正改善医院财务预算管理现状，从而为新医院财务制度的有效实施提供重要支持。在实际工作中，认真落实财务管理人员的教育、培训工作，培养高素质、高技能的会计人才，是提高医院财务预算管理水平的重要保障，从而有效避免各种资金问题出现。在经济不断发展的过程中，通过提高管理人员的责任意识、增强他们的奉献精神，并加强医院日常管理工作的考核和评估，才能在不断完善医院财务管理相关法律法规的基础上，促进医院财务管理人员工作积极性不断提高，最终全面提升医院财务预算管理人员的综合素质。在不断加强医院财务预算管理的过程中，制定合理的管理措施，不但可以保证资金的顺畅流通，还能实现医院资源的优化配置，最终促进医院核心竞争力不断提高。因此，针对上述内容中出现的各种财务预算管理问题，对医院财务预算管理的实际情况进行全面分析，才能避免资金浪费情况出现，最终促进医院财务管理水平不断提升。

　　（二）注重新医院财务制度实施的监督与管理，提高预算管理效用，推动信息化发展

　　在医院正常运行的情况下，必须注重医院财务预算管理中资产的监督与管理，并根据新医院财务制度的实际实施情况，将财务部门与预算部门紧密联合在一起，才能真正保障预算编制工作的有效开展，最终制定出医院发展所需的预算方案。在实践过程中，注重医院资金的审计控制，提高医院财务预算管理的整体效用，并有效规范预算审批制度，真正发挥预算管理相关规章制度的约束作用，才能不断提高医院财务预算的权威性，最终为医院长远发展提供重要保障。

　　随着信息技术的不断推广，根据新医院财务制度相关要求，设立专门收集信息的部门，并对市场需求进行全面分析，才能在合理调整医院融资方式的基础上，促进医院财务预算结算方式快速转变，最终提高医院财务预算管理的整体效用，以达到促进医院经济效益不断提升的目的。与此同时，充分发挥信息技术和设备的作用，加强医院财务工作人员信息技术的培训，提高他们防范风险、处理实际财务预算问题等多方面的能力，才能确保医院财务风险预测机制的有效构建，最终推动医院财务预算管理不断向着信息化方向发展。例如：通过财务管理系统来统计各科室的资金流动明细，并充分发挥信息系统的自动检测功能，有利于增强医院财务预算管理的整体效果，最终保障新医院财务制度的有效实施。

　　（三）注重财务风险的有效防范，落实相关培训、考核机制，真正落实新医院财务管理制度

　　在市场竞争不断加剧的情况下，财务风险是每个企业都有可能遇到的问题，如果不采取合适的措施处理好这个问题，则有可能给企业带来巨大经济损失。由此可见，企业的经营成败在很大程度上与财务风险的防范与控制有着非常密切的联系，需要加强财务风险的有效防范，才能真正达到有效实施新医院财务制度的目的。因此，在实践过程中，根据医院财务预算管理存在的各种风险，建立一套比较完善的财务风险防范机制和预警机制，并将责任落实到人头上，才能真正实现医院各种资源的最有效利用。在新医院财务制度的具体实施中，预算管理是每个医院必须高度重视的财务管理工作之一，在医院管理机制不断创新中发挥着重要作用。与此同时，预算指标是医院管理中奖惩机制建立的科学依据，对于提高医院财务预算管理的科学性和可行性有着重要影响。

　　由此可见，全面开展医院财务预算管理工作，有效落实科学的奖惩机制，是医院提升内部财务管理层次的重要保障，在增强医院核心竞争力方面有着不可取代的作用，是避免医院出现各种财务预算管理问题的有效途径。另外，在高科技信息不断发展的现代化建设，新医院财务制度的有效实施和医院财务预算管理的不断加强，必须注重监督制度和奖惩体系的有效制定和完善，注重先进管理模式、管理方法的合理应用，并加强财务数字化管理软件的开发和引进，才能真正提高医院财务管理的先进性，最终达到最大限度提高医院财务预算管理水平的目的。

　　总的来说，在新医院财务制度不断推广和实施的过程中，医院面临的市场经济变得更加激烈，必须注重医院财务预算管理的不断加强，提高财务工作人员的综合素质，并加强财务风险的预测和防范，才能在结合现代信息技术的基础上，推动医院整体管理水平不断提升。

　　[1] 孙晓琳.新医院财务制度下全面预算管理的难点与对策[J].行政事业资产与财务，2015（15）

　　[2] 郑大喜.新医院财会制度下的财政补助资金核算与管理[J].现代医院管理，2015（3）

　　[3] 陈明月.新医院财务制度下的医院成本控制策略探讨[J].知识经济，2015（13）

　　[4] 李雪晴.浅谈新医院会计制度环境下医院财务管理内部控制体系建设[J].现代经济信息，2015（10）

　　[5] 王继.新医院财务制度下医院预算控制与管理探究[J].知识经济，2015（7）

　　财务管理是医院管理工作的不可缺少的重要组成，其工作效率和工作实施能力都与医院的利益有不可分割的关系。新财务管理工作在改革医院财务会计管理制度的过程中有着非常重要的作用，从多方面进行分析和考虑，医院财务管理上也要从综合角度进行分析任你博，通过研究多种因素，进而提升与保障会计信息的准确性。

　　财务管理在医院经营过程中起着决定性的作用，无论是在分配资金、资金投入等方面，都必须进行多方面管理，只有通过财务管理的运作，降低成本投入，并且通过财务管理分配资金使用能力，进而降低医院成本投入，才能使其在竞争激烈的市场中稳定发展。医院通过遵照新财务管理可以实现资源合理运用与配置，可以提高医疗器材和设备的使用率，通过加强对各项使用资金的投入，发挥了财务管理上必要性作用。同时均衡了各个方面的财务关系，能够实现医院可持续发展。

　　医疗改革促进了医院的发展，在加强改革进度的同时也对财务管理工作要求不断提高，新财务会计制度完善了医院财务体系的构建，使得医院发展更加现代与专业化。从另一方面看，新财务会计制度加强了医院编制预算管理，使其更加合理，也可以使财务管理发挥出各种监控作用。在各种福利与奖励机制上也有所提高，把医院各项工作变得更加合理、规范。强化内部控制的同时也可以通过数据对其进行控制与分析，能够避免日后发生大的管理风险问题，为医院的财务管理水平不断加强提供了保障。

　　1.在新财务会计制度的影响下，医院财务管理也迎来了新的管理理念。随着财务会计制度的深入发展，无论对医院的领导层还是对相关的财务人员，都促使他们观念进一步转变。如今，新财务会计制度下医院作为独立的一部分，其地位与属性都需要重新定位。如今医院属于公益性的事业单位，同时也是经营性质的实体。改变了传统管理理念中被动接受财务信息的问题。在这一制度要求下，虽然也有部分医院在实施过程中力度不够，对于新会计制度理解不深入，但在这一制度要求下必然会得到改善，可见，新财务会计制度的要求在很大程度上使医院领导者及其财务管理人员思想上得以转变。对其认识与理念上都有所影响。这样也就在很大程度上，使得医院的相关工作人员对财务管理工作的重视进一步加深。在新财务会计制度下，对于财务人员来说必须具有医院经营管理的理念，还要结合实际情况与自身工作经验为医院的财务管理精细化提供有效数据与分析依据。

　　2.新财务会计制度凸显出财务预算管理与成本管理的重要性。在新财务会计制度中明确要求我国的公立医院必须充分发挥其公益属性的特点，在新医改的大背景下全面降低社会平均医疗成本，切实解决我国老百姓看病难、看病贵的现实问题。这也就对我国的公立医院的预算管理、成本管理提出了较高的要求，其实这也是我国医院追求健康、可持续、稳定发展的内在动力。在传统的医院预算工作中，财务部门的主管领导与医院的高层一拍脑袋就决定了本医院的预算规划，根本不要求其他职能部门参与。而在新的财务会计制度中要求医院在今后必须实行全面预算管理，这也意味着医院的预算管理将更加严格、更加科学，医院的所有收支都将纳入到预算管理中。全面预算管理对各职能部门的职责划分更加清晰、科学，预算管理也更加具有权威性、科学性，将实现全员参与的新局面。在新财务会计制度中统一了成本核算方法使财务数据更加真实，更具有可比性。

　　3.进一步加强财务风险管理意识，我国新实施的医院财务会计制度对医院的财务管理工作明确地规定了工作的方向、工作的目标，也能够在提高全体员工财务风险意识方面起到了积极地促进作用。这就要求医院的各科室、各部门都必须严格的遵循财务预算指定的标准，一定要将各职能部门、各科室的支出严格控制在一定的范围内，将财务风险的意识渗透到医院的每一位员工心中、每一个科室、每一个职能部门，以及医院管理工作的方方面面。

　　4.新财务会计制度将对医院的业务系统进行重新整合。随着现代信息技术的高速发展，我国医院已经基本实现了HIS系统、财务核算系统、设备管理系统的使用与推广。这些系统在对医院业务管理水平的提高方面起到了积极地作用，但是，我们不能否认，这些系统是比较分散的、各自为政，无法适应新财务会计制度于新医改方案的实施。因此，在新形势下，各医院必须以此为契机，加快医院业务系统的整合工作，以长远的发展的眼光来看待医院未来的发展方向，在医院全面推进ERP系统，更好地适应新医改和新财务会计制度的需要。

　　新财务会计制度的提出，使得医院财务管理能力得到进一步提升，不但强化了管理系统，对于成本和预算等方面都得到完善。在医院改革过程中起到了重要性作用，但在医院财务管理过程中，仍然要考虑本身实际情况，通过结合新会计制度要求，通过不断摸索与严格进行财务管理变革，相信可以使医院财务管理水平得到更大提升，为人们提供良好的就医环境，实现可持续发展，推动医疗事业稳定前进。

　　[1]马瑞成，乐永辉，卢惠华，崔利.医院财务会计制度实施对医院经济运行的影响[J].经济师，2012（02）

　　有效利用财务各方面的信息和资料，对一定时间段内的医院财务进行的科学预测和据此做出适宜的财务决策，在据财务决策结果制定符合医院全年度发展的科学财务计划就是所谓的医院财务规划机制。

　　在新制度的要求下医院的财务要做好对医院的风险预算、成本管理，对资产的结构、运营、收支和发展做出明确合理的规定和分析。全面改进医院在实际经营过程中的问题，对医院的整体财务过程和结果进行管理。

　　医院要想在新的财务会计制度中做好对医院的财务管理，必备的和基础性的战略规划和经营目标的最有效和最为基础的工作就是对医院的财务进行合理的预算。新的医院财务会计制度有极强的严格性，要求医院进行科学的、合理的财务预算。在新的财务会计制度下，医院往往会按照严格的制度进行评价和考核，而且对管理者的个人行为也提出了更高的要求。这会更加促使医院的制度规范化和合理化，确保医院的协调、健康运行。

　　合理、科学的医院财务预算是医院的财务科学管理的重要工具，在新财务会计制度下的医院财务预算不仅可以使医院的运行目标更加明确、细化，而且还可以提升整个医院的医疗、科研、教学水平，最终实现医院的可持续发展。

　　新实行的财务会计制度要求医院必须建立有效的激励与约束机制，从而实现医院的科学管理，对医院的员工进行绩效考核的主要依据就是在合理、有效的医院绩效管理下对医院进行合理的预算。医院的绩效考核通常有以下三个方面：第一，对医院的运营业绩的规范化评价;第二，医院的各个科室之间的业绩客观性评价;第三，医院员工的个人业绩综合性评价。对医院的建立有效的激励与约束机制也就是建立医院的运营业绩评价、科室业绩评价和员工业绩评价的综合性预算，通过对比业绩结果找出差异、分析原因、采取相应的改进措施，以避免极端差异化。

　　医院的财务成本不仅能够有效反映了一个医院的医疗质量和技术服务水平，而且还是医院可持续发展中的最为关键的因素，也是医院实施财务管理的基础。医院的财务成本可以有效的补偿医院在平时中科研、医疗、教学所耗费的物资，也是医院得到持续运营。

　　促使医院更加完善和健全财务成本管理系统是新财务会计制度的要求，医院应安排各职位相应的职能的管理人员，使各组织机构能够有效的相互联系和作用，使各人员在岗各司其职，密切配合、有效沟通最终实现财务成本管理的职能和使命。还有就是要注意财务成本管理程序和过程，这包括将输入成本转化为输出成本的过程，医院要保证已经利用的医疗设备、设施、药品、材料等都是对资源的科学合理使用，是在最小的医疗成本和医疗费用前提下进行的。