解读《关于进一步深化税收征管改革的意见》：如何让国际税收合作“朋友圈”越来越大？任你博

　　任你博央广网北京4月2日消息（记者刘柏煊）据中央广播电视总台经济之声《天下财经》报道，中办、国办近日印发《关于进一步深化税收征管改革的意见》（下称《意见》）。这份5000多字的重磅文件是“十四五”时期税收征管改革的重要制度安排，为“十四五”时期高质量推进新发展阶段税收现代化确立了总体规划，被视为未来税收征管改革的“路线图”。中央广播电视总台经济之声推出特别报道《纳税缴费 改革新招》。本期聚焦：如何让国际税收合作“朋友圈”越来越大？

　　如何在全球范围内促进生产要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合，国际税收合作是一个重要抓手。《意见》中专门提及，要强化国际税收合作。

　　在国家税务总局副局长任荣发看来任你博，这将为更高水平的对外开放提供有力支撑。“强化国际合作，进一步扩大和完善税收协定网络，加大跨境涉税争议案件协商力度，实施好避免双重征税的双边协定，为更高水平的对外开放提供有力的税收支撑。”任荣发说。

　　随着“一带一路”倡议持续推进，相关国际税收合作也在同步前进。在这当中最为显眼的是，“一带一路”税收征管合作机制2019年在中国宣告成立，这是国际税收领域第一个由中国主导建立的国际税收征管合作平台。

　　这个合作平台交出了什么样的答卷？国家税务总局总经济师王道树近日公布了阶段性“成绩单”：“截至去年底任你博，共举办了20期国际税收征管业务培训，来自71个国家和地区的789名财税官员参加培训，切实促进‘一带一路’国家和地区税收征管能力的共同提升任你博。有效解决‘一带一路’国家和地区的涉税争端，为跨境企业消除了重复征税。着力推动构建增长友好型税收环境，为跨境贸易投资者带来了便利。”

　　最新数据显示，“一带一路”税收征管合作机制理事会成员目前已增加至36个任你博，观察员增加至30个。进一步完善合作网络、拓展国际税收合作的“朋友圈”，也成为今年的重点工作之一。

　　《意见》中还提到，深度参与数字经济等领域的国际税收规则和标准制定，持续推动全球税收治理体系建设。

　　在北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长、中国国际税收研究会理事李旭红看来，如何应对数字经济对全球传统税收规则带来的挑战，已经显得十分迫切。这背后本质上是税收管辖权和税源的国际竞争。“数字经济和传统的经济形式有所不同，比如，它的税基不太好确认，形态有一定虚拟性，业务在全球范围内可能有较大的覆盖面等。所以从‘显著经济存在’的角度去看，我们需要重新制定一套规则，重新对税收管辖权进行合理分配。”李旭红说。

　　李旭红认为，作为一个数字经济大国，中国也需要在国际税收规则和标准制定上发出自己的声音、表明自己的主张，在国际税收合作中维护我国的税收利益。

　　李旭红说：“中国本身就是一个数字经济大国，目前数字经济在我们新兴经济中的贡献度是非常大的。从全球参与的角度来说，中国需要有自己的声音。具体来讲，对于一些跨国企业、尤其是一些深度数字化的跨国企业，他们的收益如何在全球范围内进行合理分配任你博，我们要提出自己的主张。当然，我们既要避免重复征税，也要避免双重不征税。”

　　税收征管改革时间表和路线日，中央办公厅、国务院办公厅公布《关于进一步深化税收征管改革的意见》，并给出了改革的时间表及路线

　　中办、国办近日印发《关于进一步深化税收征管改革的意见》（以下简称《意见》）。这份5000多字的重磅文件是“十四五”时期税收征管改革的重要制度安排，为“十四五”时期高质量推进新发展阶段税收现代化确立了总体规划，被视为未来税收征管改革的“路线

　　3月23日，财政部、国家税务总局联合发布公告，明确延续实施应对疫情部分税费优惠政策，执行期限延长至2021年12月31日。

　　解读《关于进一步深化税收征管改革的意见》：如何让国际税收合作“朋友圈”越来越大？

　　如何在全球范围内促进生产要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合，国际税收合作是一个重要抓手。《关于进一步深化税收征管改革的意见》中专门提及，要强化国际税收合作。